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國產(chǎn)醫(yī)療器械新政難撼外資聯(lián)盟

來源: 時(shí)間:2017-02-13 17:18:09 瀏覽次數(shù):

      近日,國家衛(wèi)計(jì)委、工信部聯(lián)合召開推進(jìn)國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會(huì)議。國家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌提出,將建立和完善主動(dòng)使用國產(chǎn)設(shè)備激勵(lì)機(jī)制,重點(diǎn)推動(dòng)三甲醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。
      不僅如此,工信部部長苗圩在會(huì)上還就“配套措施”進(jìn)一步表示,針對(duì)我國自主研發(fā)的大型設(shè)備,包括醫(yī)療設(shè)備,工信部正在探索建立扶持重大設(shè)備首臺(tái)套國產(chǎn)化的責(zé)任保險(xiǎn)制度。
      從申請國家扶持資金到工信部專項(xiàng)扶持,一系列政策導(dǎo)向,形成了從產(chǎn)業(yè)界到資本市場多維度的熱鬧景象。
      長期以來,西門子、飛利浦、美敦力、強(qiáng)生、GE(通用電氣)等幾大外資品牌一直暢行中國,憑借技術(shù)優(yōu)勢大規(guī)模占據(jù)中國一二線市場。而在今年上半年開始,國家相關(guān)部門對(duì)于本土企業(yè)實(shí)施扶持政策。
      “這一方向的引導(dǎo)政策出臺(tái)是必然的。目前國內(nèi)醫(yī)院用的大型醫(yī)療設(shè)備絕大部分都是進(jìn)口的,最主要還是因?yàn)閲鴥?nèi)企業(yè)的技術(shù)達(dá)不到。而純靠其自身實(shí)力追趕,由于國內(nèi)研發(fā)底子差、資金少,單點(diǎn)突破就較難?!?/span>
      北大縱橫醫(yī)藥合伙人史立臣表示?!安贿^,國內(nèi)補(bǔ)貼發(fā)展并不一定意味著有進(jìn)展,最終買方市場的競爭還是要靠產(chǎn)品說話。況且這一新政并不可能使所有醫(yī)療設(shè)備企業(yè)都獲利?!?/span>
      中國醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)秘書長陳紅彥曾對(duì)外透露,國內(nèi)中高端醫(yī)療器械主要依靠進(jìn)口。“其中,約80%的CT機(jī)、90%的超聲波儀器、85%的檢驗(yàn)儀器、90%的磁共振設(shè)備、90%的心電圖機(jī)、90%的高檔生理記錄儀以及60%的睡眠圖儀市場,均被外國品牌占據(jù)?!?/span>
      反觀早前出臺(tái)的刺激本土醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)政策,一直未能真正解決首臺(tái)套設(shè)備市場化這一實(shí)際難題。用戶單位對(duì)設(shè)備多數(shù)仍心存芥蒂,認(rèn)為在使用過程中要冒運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
      為解決這一困窘,苗圩就新政解讀稱,工信部已與財(cái)政部協(xié)商,將針對(duì)國內(nèi)所有重大裝備建立首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制,由中國保監(jiān)會(huì)指定保險(xiǎn)公司專門設(shè)立一個(gè)險(xiǎn)種,參險(xiǎn)企業(yè)只需負(fù)擔(dān)很少一部分,中央財(cái)政將負(fù)擔(dān)絕大部分,預(yù)計(jì)將在三分之二以上,以此推動(dòng)國產(chǎn)大型設(shè)備首臺(tái)套、首批次的推廣和應(yīng)用。
      “這個(gè)政策主要針對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備,只有那些本來就生產(chǎn)大型醫(yī)療設(shè)備的大企業(yè)能夠從中獲利,比如新華醫(yī)療(600587.SH)、華潤萬東(600055.SH)、魚躍醫(yī)療(002223.SZ)、和佳股份(300273.SZ)等本身就是大型設(shè)備生產(chǎn)的國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)?!笔妨⒊急硎?。
      生物谷創(chuàng)始人、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟專家委員會(huì)委員張發(fā)寶直言,企業(yè)要發(fā)展不能靠政策,要看產(chǎn)品本身說話?!氨就玲t(yī)療器械企業(yè)從以前只生產(chǎn)低端產(chǎn)品,到后來的代工、配件,現(xiàn)在已經(jīng)掌握了不少的核心技術(shù)。雖然有了長足的進(jìn)步,但市場營銷的能力不夠,推廣方面很成問題。很多企業(yè)習(xí)慣了用推廣低端產(chǎn)品的方式來推廣高端產(chǎn)品,沒有把握其中區(qū)別使其吃了很大虧?!?/span>
      由于目前大型醫(yī)療器械設(shè)備在三甲醫(yī)院的采購仍是以招標(biāo)形式進(jìn)入,不僅以價(jià)格為標(biāo)的,同時(shí)技術(shù)含量也其關(guān)鍵作用?!搬t(yī)院有醫(yī)院要考慮的利益和責(zé)任,如若本土企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)不到家,除非是政府強(qiáng)制分配使用,否則就算貼錢也很難真正打開局面?!笔妨⒊颊f。
近期頻出的行業(yè)政策,自然也落在海外巨頭的眼里。此前,外資在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷加碼本土化,并且開拓三四線市場渠道,新政的推出,被指將或開啟中外雙方合作的新階段。
      “中國70%以上的市場都被外資牢牢占領(lǐng)了。從認(rèn)知度、市場份額和技術(shù)層面,他們都有絕對(duì)優(yōu)勢,就算政策傾斜,影響也不會(huì)太大?!睆埌l(fā)寶表示。
      但如何及時(shí)調(diào)整在華經(jīng)營模式、“順風(fēng)”而行?也成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的核心點(diǎn)。史立臣認(rèn)為,大勢所趨是中外合資,技術(shù)依然由外資占據(jù),但合資后許可中方使用,并在中國注冊、生產(chǎn)、銷售。這樣的企業(yè)又算是國產(chǎn)的,享受純國產(chǎn)的企業(yè)待遇,同時(shí)仍保有技術(shù)優(yōu)勢,維持現(xiàn)有競爭絕對(duì)優(yōu)勢。
      比如,美敦力早在2007年就與山東威高醫(yī)療設(shè)備公司(8199.HK)成立合資公司,并收購?fù)吖?5%的股份。在2012年,又以7.55億美元并購了常州康輝醫(yī)療(KH),后者是紐約證交所上市的骨科器械生產(chǎn)企業(yè)。
      另一方面,中方也在行動(dòng)。2014年1月,本土醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè)微創(chuàng)醫(yī)療科學(xué)有限公司(00853.HK)完成了對(duì)美國WrightMedicalGroup,Inc。旗下OrthoRecon關(guān)節(jié)重建業(yè)務(wù)及其相關(guān)資產(chǎn)的收購,該筆收購總金額為2.9億美元(約18億元人民幣).

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